浙江智慧消防：下城區破“四難”全力推動住宅小區重大火災隱患整改銷號

 

一是組建專班，多方聯動，破協調推進難。各掛牌小區均成立由區安委辦、區消防救援大隊、屬地街道社區、業委會、物業等單位組成的工作專班，共同推進。出臺《關于進一步規范重大安全隱患整改工作要求的通知》,明確工作責任、整改時限、驗收標準；建立約談制度、督查制度、信息報送和通報制度，并將該項工作納入年度安全生產考核。各工作專班共計召開協調會100余次，解決費用分攤、居民投訴、施工進度等問題。

 

二是敢于創新，善于引導，破資金籌措難。出臺全市首個對掛牌督辦小區消防設施維修改造進行財政補助的文件，解決被掛牌小區消防系統維修更換費用高，僅靠經營性收入或物業維修資金難以落實整改的難題。同時對于整改資金嚴重不足的小區，特事特辦，一事一議，專題研究整改資金落實。明確政策扶持窗口期，加速全域推進，明確政策有效期截止2021年底，倒逼隱患整改工作提級加速；落實分類補助辦法，推動精準施策，對消防救援最重要的消防水系統補助50%，其他項目補助20%；實施進度考核激勵，提升整改效率，如期完成整改最高補助30萬元，逾期完成整改下調30%。北景園小區是杭城早期經濟適用房，包含8個經濟適用房苑區5688戶，自2013年開始小區陸續出現消防管網漏水和消防主機癱瘓問題。為此，區政府召開專題會議，責成開發單位投入900萬元進行消防設施改造，歷時8個多月完成8個經濟適用房苑區火災隱患整改銷號。在稻香園耀江高層的消防隱患整改中，業委會因物業維修資金支出比例限額的顧慮，擔心資金不足遲遲未能啟動整改工作，區安委辦及時開展走訪督辦，做好政策解讀宣講，統一思想，消除顧慮，最終保證項目如期銷號。

 

三是摸準病因，全程跟蹤，破整改技術難。為保證整改工作質量，區安委辦協調相關部門街道從施工全過程入手，聘請檢測公司開展消防系統全面檢測，強化技術支持與保障，找準病因，詳細列出維修清單，夯實整改方案基礎。相關部門街道從施工全過程入手，聘請檢測公司開展消防系統全面檢測，強化技術支持與保障，找準病因，詳細列出維修清單，為整改方案制定打好基礎。施工期間，屬地街道每天對施工進度、現場安全及施工效率跟蹤檢查，對發現的問題及時協調處理。區安委辦和消防部門不定期對整改情況開展督查，了解整改情況，督促施工進度。對改造過程中遇到的棘手問題，如西子花園頂樓消防水壓不足問題，消防部門多次上門察看現場，和第三方檢測公司一起研究分析，促成問題解決。施工完成后，由第三方開展消防檢測，直至所有檢測項目合格并形成第三方消防檢測報告。在申請市安委辦驗收前，由區消防部門再次開展核查，確保隱患完全整改到位。

 

四是數字賦能，督查約談，破長效管理難。投入240萬元開發建設智慧消防應急管理系統，使用物聯網實時采集和監測室內外消火栓、智慧煙感、智慧用電、可燃氣體報警儀等數據，利用圖像識別技術對占用消防通道、消防登高面違停、電動車入樓充電等不安全行為進行捕捉，一旦發現問題可通過語音告警、告誡約談、行政執法等多種方式跟蹤化解風險。同時，系統建立4大類27個評價項目，從基礎建設、隱患管理、事故防控、應急保障等多個維度對小區和街道的消防安全進行賦分排名，倒逼物業和業委會落實主體責任，通過數字技術解決居住小區消防安全“無人管、管不好”問題。區安委辦實地查看整改小區20余次，對整改進度滯后的，由常務副區長展開約談。充分利用智慧消防應急管理系統四級用戶端口（物業、社區、街道、區政府）及時發現安全隱患，根據隱患輕重自動交辦相關單位，一般隱患交辦小區物業，較大隱患交辦社區街道。不同隱患類型設定不同的整改時間和反饋要求。隱患整改完畢后，相關資料上傳到上級部門審核驗收。如果交辦的隱患超期未整改，則自動向上級部門告警，由上級部門督辦，確保所有隱患整改閉環。