江西：打造“智慧應急”體系 促進網絡信息技術與應急管理業務融合

 近日，江西省應急管理廳印發《江西省“智慧應急”建設方案》(以下簡稱《方案》)，全面促進網絡信息技術與應急管理業務深度融合�！斗桨浮访鞔_，要按照“構建一個大數據中心、提升五大能力”的架構，打造“一朵云、一張圖、兩張網、三大重點工程”的江西特色“智慧應急”體系。2021年年底前，江西省將基本形成較為完備的現代化“智慧應急”體系，以智能化引領應急管理業務轉型升級，以信息化推進應急管理體系和能力現代化。

打造全時全域風險防范體系

根據《方案》，江西省要按照“構建一個大數據中心、提升五大能力”的架構，打造“一朵云、一張圖、兩張網、三大重點工程”的江西特色“智慧應急”體系。構建應急管理大數據中心，提升監測預警能力、決策支持能力、監督執法能力、指揮救援能力和社會動員能力。在江西省電子政務云上劃分應急管理專區，建設江西省應急管理云，打造江西省應急管理智慧大腦。

基于應急管理部EGIS平臺，建設安全生產風險專題圖、自然災害風險專題圖、應急避險轉移安置專題圖、應急資源專題圖、指揮救援專題圖等，形成江西省應急管理一張圖。借助“物聯江西”“打造全國移動物聯網示范應用的標桿區”以及江西省“新一代寬帶無線移動通信網國家科技重大專項成果轉移轉化試點示范”工作等獨特機遇，推進江西省應急管理感知網絡、應急管理通信網絡建設。系統推進安全風險防范工程、應急通信能力提升工程、航空應急救援信息化工程三大重點工程建設。通過打造全時全域的風險防范體系，將安全關口前移，實現全省災害事故的早發現、早預警、早處置，降低人民群眾生命財產損失。

全面夯實應急管理信息化基礎支撐

開展建設“智慧應急”工作，要加強組織領導，健全工作機制。江西省應急管理廳成立“智慧應急”工作領導小組，由該廳主要領導任組長，在領導小組下設立“智慧應急”建設工作專班，組織推進“智慧應急”建設。領導小組要求各地、各單位以“智慧應急”建設工作為契機，深入分析現狀和不足，圍繞監測預警、“情指行”一體化救援處置和社會動員等新業務，持續推進感知網絡建設，提升前端災害事故現場通信保障和信息采集能力，盡快補齊短板，全面夯實應急管理信息化基礎支撐。

各地、各單位要加強人才隊伍培養，重點選拔既懂應急業務、又懂信息化的人員進行培養，形成復合型人才隊伍；要建立監測預警隊伍，對本地區的自然災害綜合風險和安全生產風險進行實時監測和動態預警；要建立健全信息化運維保障隊伍，規范運維服務流程，強化應急值守。同時，領導小組要求加強資金保障，將各項建設任務納入本地區、本部門經費預算，扎實推進全省“智慧應急”建設工作。

年底初步形成應急管理智慧化體系

建設“智慧應急”工作要按期推進實施。各地、各單位要按照《方案》的任務要求，以及《江西省“智慧應急”建設任務分工》，制定符合工作實際的工作方案，對標對表，倒排工期，嚴格按照進度安排推進各項工作，確保按時完成全省“智慧應急”建設總體目標。同時，要加強廉政風險防范，健全完善信息化項目建設規章制度，完善公眾參與和社會監督機制，強化項目審批和管理各環節的記錄、巡查、評估和管控。

預計到2020年年底，江西省將初步形成應急管理智慧化體系。2021年年底前，江西省基本形成較為完備的現代化“智慧應急”體系，基本建成覆蓋生產安全、自然災害、城市安全等重點風險領域的感知網絡、多手段融合的應急通信網絡，應急管理業務應用體系全面覆蓋各類業務并在突發事件的事前、事發、事中、事后階段發揮關鍵支撐作用，技術創新實力逐步提升，“互聯網+”、移動應用等得到全面普及，監測預警、監管執法、救援實戰、輔助決策和社會動員等方面基本實現智能化，形成全面感知、動態監測、智能預警、扁平指揮、快速處置、精準監管、人性服務的“智慧應急”新模式。